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水利部 ：加强水土流失治理 保护黑土资源******

　　国务院新闻办公室于1月12日举行新闻发布会 ，介绍加强新时代水土保持工作有关情况 。会上 ，水利部副部长朱程清介绍 ，长期以来，由于过度开垦、不合理耕作方式以及保护责任不落实不到位等原因，黑土地水土流失比较严重。从监测数据看，通过治理保护 ，水土流失状况在好转 ，下一步 ，水利部将全面落实《黑土地保护法》和《关于加强新时代水土保持工作 的意见》相关要求 ，坚持问题导向、目标导向 。

　　一是突出抓好侵蚀沟和坡耕地治理 。抓好黑土区侵蚀沟和坡耕地治理 ，首先是编规划，抓紧把东北黑土区侵蚀沟治理规划做出来；再 是加大黑土地保护 的投入，要会同相关部门 、地方政府加大治理力度；开展常态化监测，强化科技创新和技术推广，提高治理水平和质量 。

　　二 是加强协调配合综合施策 。以县为单位，强化水利 、农业农村 、自然资源等部门 ，统筹安排治理项目 ，协同推进侵蚀沟与坡耕地治理 、农田建设、保护性耕种等 。

　　三是强化责任落实 。压实地方政府黑土地保护责任。督促生产建设单位依法落实表土剥离、保存和利用要求。坚持用养结合，充分调动农业生产单位的保护责任，确保治理成果能够长期发挥效益 。加强考核和监督 ，按照黑土地保护法要求 ，加大对违法违规行为的打击力度 。（记者 刘昊）

沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******

　　中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响，越来越多的意向留学人群倾向毕业后回国就业。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势 ，提升城市核心竞争力与软实力，建成国际化人才高地？正在此间召开 的2023年上海两会上，政协委员们纷纷建言献策 。

　　作为中国开埠最早 的城市以及目前最大和最发达 的城市，上海一直以来都 是引才聚资 的前沿 ，对全球高端人才具有强劲吸引力 。上海也一直致力于构筑人才战略优势 、建设高水平人才高地 ，鼓励和支持留学人员来沪就业 、创业 。

　　上海市人社局相关数据显示 ，去年6月份留学人员落户新政出台以来，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人。目前 ，来沪工作和创业的留学人员累计达27万余人 。

　　海外高端人才大规模流入带来了巨大效益 ，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力。近年来，海外高端人才引领上海经济社会发展的效应更为明显。他们带来了先进 的学术思想 ，促进了科研管理及理念 的国际化，提升了上海的软实力 。

　　不过 ，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决 。

　　上海市政协委员 、致公党上海市委副主委张文明受访时说，结合全市中心工作，致公党上海市委开展专项重点课题研究 ，汇聚高校 、政府侨务部门、留学社会组织 、上海市欧美同学会等不同涉侨 、涉留学归国人员部门 的智慧，通过大量数据分析和再分析，对在沪留学归国人才 的生存状况 、人才贡献情况 、人才发展面临 的问题等进行了深入分析。

　　张文明介绍 ，致公党上海市委在调研中发现 ，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求 。回国、来沪求职 、创业的过程中，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅 、创业资源对接不顺 的钳制 ，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用。

　　同时，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度 的期待。“围绕海归人才就业、尤其是创业过程中最关注 的人才服务、税收租金减免等问题 ，制定相应 的解决方案，用足政策、强化支撑，也是紧迫 的重要诉求之一。”

　　在对上海 的人才政策和方略进行评估后，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策 的建议。

　　“留学归国人员渴望有更加优化 的服务体系。‘互联网+政务服务’的提出和发展已为企业办事提供了相当的便利 ，但对海归人才创业过程 的新问题、新诉求，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能 ，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能 。”张文明说。

　　曾在日本留学10 年 的张文明是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作 。他结合自身经历谈到 ，人才引进政策从早期 的填补空白到如今涉及高端人才 ，其实应该向有实际工作经验 的人才倾斜，加大对这类人才的引进力度 ；在未来的人才支持方面 ，应尽可能向科研成果转化方面倾斜 ，要注重相关研究成果的实用性评估，集中力量支持那些解决具体问题的人才发展。

　　此外，应重视引进人才团队建设 ，对海外应届博士生的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进 ，这样可以发挥海归人才的专业优势 ，有助于引进的高端人才在相关领域延续所学，继续作出贡献 ；还应大力支持关键制造业方面方面的人才，特别是应建立针对创业型人才评价的体系 ，并以此作为进一步支持 的依据 。

　　“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散 的趋势，这 是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极 的导向作用 。因此 ，我们建议结合五大新城建设 ，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设，提升五大新城的竞争力和整体发展水平。”张文明说 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）