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经济观察：再造一个新广东 ，民企如何发力？******

　　(经济观察)再造一个新广东，民企如何发力 ？

　　中新社广州2月3日电 (孙秋霞)作为中国改革开放的先行地，2022年广东地区生产总值(GDP)超12.9万亿元(人民币 ，下同)，连续34年位居全国第一 。如今广东，量 的增长到了平台期 ，亟需取得质 的突破。近日 ，“制造业起家” 的广东在全省高质量发展大会上提出“制造业当家” ，实现“再造一个新广东” 。

　　民营企业作为广东的生力军应当如何作为？业内人士近日接受中新社记者采访时指出，拼价格 、拼土地 、拼劳动力的粗放式增长已不可持续 ，广东民营企业要进入各自产业链的中高端 ，应用数字技术进行转型升级 ，同时通过国际化发展做全球生意 。

　　过去五年来 ，广东培育20个战略性产业集群 ，形成新一代电子信息、绿色石化 、智能家电 、先进材料等8个万亿元级产业集群。广东省工业和信息化厅党组书记、厅长涂高坤称，接下来，广东将实施工业投资跃增计划 ，力争2023年广东全省工业投资实现10%以上增长。

　　广发证券全球首席经济学家沈明高认为 ，全省高质量发展大会传递一个重要信号 是推动经济重回增长轨道 ，民营企业要关注这个大趋势，每家企业都应研究在质量变革、效率变革、动力变革上做好文章。

　　沈明高指出 ，数字技术 是当代最重要 的通用技术 ，其广泛应用将再造生产流程 。他介绍道：“数字化有两大痛点 ，首先 是无形资产的投入，欧美无形资产投资占整个投资 的比重达到了40% ；其次是标准化 ，只有标准化才能发挥规模优势，实现大规模的个性化生产。这两个痛点如何打通，对企业和整个行业 的发展将带来实质性的影响。”

　　在广东省政府参事 、广东省政协经济委员会原主任王珺看来 ，从短期看 ，当下政府出台了很多刺激消费的政策 ，随着经济秩序 的逐步恢复，把主业做好做精就是企业最好 的机会 。他进一步指出，营商环境 是中长期的重要内容 ，企业家敢于投资首先要对制度有信心，营商环境要逐步朝市场化、法治化 、国际化方向优化，给投资提供信心支撑和制度保障 。

　　制造业企业要实现高质量发展 ，核心在于创新。公开数据显示 ，2022年广东全省研发经费支出约4200亿元、占地区生产总值比重达3.26% 。

　　“广东民营经济实现高质量发展 ，需要在科技创新、管理创新甚至 是商务模式创新方面下功夫，应用数字技术进行转型升级 ，进入各自产业链 的中高端。”广东省工商联主席陈志列指出 ，广东企业不能只做全国生意，要做全球生意，公司的财务报表、沟通语言 、管理模式、人才等都需要国际化 。

　　当前，广东持续狠抓工业投资和技改投资。广东省工业和信息化厅一级巡视员吴育光透露，该省将实施工业技术改造“双增”行动，2023年新推动9000家工业企业开展技术改造 。

　　广东远光投资集团董事长蔡仲光表示 ，民营企业技改需要政府赋能 ，用财力撬动，推动制造业实现智能化 ，减轻生产成本 ，这样企业在全球竞争 、行业竞争当中都有优势 。(完)

中央农村工作会议系列解读⑧提高农业全要素生产率 加快建设农业强国******

　　作者 ：钱加荣、毛世平 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议对建设农业强国作出全面部署 ，农业强国具体表现为农业供给保障能力强 、农业科技创新能力强 、农业可持续发展能力强 、农业竞争力强和农业发展水平高，一个关键指标——农业全要素生产率可以集中反映这些农业强国 的基本特征。建设农业强国必须全面提升农业全要素生产率水平 。

　　农业全要素生产率是对农业生产系统总体效率的度量，即农业总产出与总投入之比。这里的“全”不是指全部生产要素 ，而 是指除有形生产要素（如资本 、土地 、劳动等）投入外，能够影响农业产出增长的所有因素，包括品种改良 、新技术推广、资源配置优化、产业结构调整、经营体制创新和调控政策改进等。全要素生产率可直观理解为科学技术，全要素生产率提高 是科技进步的有效衡量指标。农业全要素生产率水平越高 ，表明农业发展对化肥、农药、劳动力等资源要素的依赖性越小，农业发展 的科技含量越高 、可持续性越强。

　　对照农业强国建设目标 ，目前我国仍然 是世界上最大的农业国 ，农业发展仍然不平衡 、不充分 ，农业科技创新与农业技术进步不同步现象仍然突出，各类问题集中表现为农业全要素生产率水平不高。因此 ，要着力提升农业全要素生产率水平 ，为建设农业强国提供强有力 的科技支撑。

　　提高农业全要素生产率 ，可从以下五个方面着手：

　　第一 ，加快农业科技创新步伐，夯实农业发展科技支撑。一 是要加强基础研究 ，不断推进原始创新前沿。聚焦农业生物组学 、合成生物学 、动物免疫调控机制、营养代谢调控机制等世界前沿领域 ，强化创新布局，积极取得重要科学发现 ，提出相关科学理论，为农业强国建设打造世界领先 的基础研究平台。二 是要紧跟国际农业科技前沿 ，瞄准应用研究新方向 。聚焦生物育种 、现代信息、新材料 、智能装备等国际前沿技术领域 ，开展关键技术联合攻关 ，努力取得一批具有自主知识产权 的重大成果，牢牢把握科技自主权 、发展主动权。三是面向国家重大需求 ，开展关键领域“卡脖子”技术攻关 。强化农业科技创新 的国家需求导向，围绕种子和耕地“两大要害” ，强化品种选育、耕地质量提升等重大实用技术研发 ，保障国家粮食安全。

　　第二，着力强化农业科技推广，坚持研发和推广“两条腿”走路 。农业不同于其他行业，农业科技成果需要经过推广才能大范围应用于农业生产。当前我国农户经营规模小且分散，农业科技推广难度极大，各地普遍存在“重研发 、轻推广”现象 ，严重阻碍农业全要素生产率水平提高。在强化农业科技研发的同时，也应注重农业科技推广，将研发和推广放在同等重要位置 ，做好农业科技推广顶层设计 ，定期制定农业科技推广规划和指导文件，在国家层面形成鲜明政策导向，不断强化农业科技推广工作，逐步形成新时期农业科技推广体系，打通连接现代科技和农业生产 的纽带环节 ，促进现代农业科技成果快速转化为现实生产力 。

　　第三，鼓励发展适度规模经营，提高农业经营规模效率。加强土地流转和适度规模经营政策引导 ，有序推进全国土地流转工作 ，鼓励各地通过土地经营权流转 、土地入股 、股份合作、土地托管等方式 ，开展多种形式适度规模经营，促进土地要素聚集 ，稳步提升农业技术应用及生产管理水平 ，努力提高土地利用率。加大农业新型经营主体培育力度 ，使龙头企业、农民合作社 、合作联社、家庭农场 、专业大户等各类新型经营主体逐步成为农业生产新技术、新模式、新理念 的开拓者和实践者 ，促进农业标准化、专业化、集约化生产 ，提高农业规模报酬。同时，需结合我国农业发展现状，根据经营主体生产规模 ，研发应用适应规模经营需要 的技术模式，避免规模收益下降并有效控制经营风险 ，不断扩展生产技术前沿，不断提高农业经营效益。

　　第四 ，优化生产要素投入结构 ，提高资源要素配置效率。深入贯彻绿色发展理念 ，继续开展化肥、农药零增长行动 ，大力推行减量增效绿色生产技术 ，提高化肥 、农药利用率，加大节肥 、抗病等环境友好型品种研发与推广，有效替代化学要素投入，大幅降低化肥 、农药投入水平 ，提高农业投入产出比 ，促进农业高质量发展 。积极提升各地农业综合机械化水平，替代农业活劳动投入；加快发展中西部欠发达地区经济 ，推动劳动密集型产业从东部向中西部地区转移，为当地积极创造就业机会，吸纳农业人口就近就业 ，减少中西部地区农业劳动力投入 ，提高劳动力资源配置效率 ，逐步缩小区域农业劳动生产率差异。

　　第五，加大农业支持保护力度，强化农业科技水平提升 的政策保障。农民生产积极性 是一切新技术 、新成果得以有效应用 的基本前提 ，也是提高农业全要素生产率的基础保障。因此要加大对农业 的支持保护力度，不断提升农民生产积极性及采用新品种、新技术、新模式 的主观意愿 ，为提高农业全要素生产率提供政策保障 。一方面要加大农业补贴政策实施力度，优化生产者补贴政策 ，制定考虑农业区域发展水平 、农户收入差异的差别化补贴政策 ；另一方面，要坚持并完善粮食最低收购价政策，不再参照生产成本制定最低收购价水平，避免陷入价格支持水平和生产成本相互抬升的恶性循环 。此外 ，还应配套出台农资价格管控措施，严防农资价格投机性上涨 ，形成完备的农业支持政策体系 。

　　（本文为国家社会科学基金一般项目（编号 ：22BJY181）的阶段性研究成果）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）