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各地多举措关爱特殊群体 ：帮扶精准贴心 生活温暖舒心******

　　人民日报记者 郑洋洋 周 欢 常碧罗

　　《 人民日报 》( 2023年01月06日 第 12 版)

　　核心阅读

　　多元主体参与志愿服务，满足老年人多样需求；量身定制帮扶政策，确保弱势群体基本生活 ；提供岗位、提升技能，立足长远帮扶残障人士……各地不断优化政策措施，关爱老弱病残群体，让他们的生活更安心更暖心 。

　　多元主体共同参与

　　满足老人不同需求

　　冬日清晨 ，山西省太原市尖草坪区南寨街道朝阳社区志愿者荆娟丽来到药店 ，熟练地向工作人员报出要买的药名 。突然 ，像 是想起什么，她拨通电话 ：“高阿姨，我马上就到了 ，还需要点什么？中午想吃烩菜？好嘞！”话音刚落，荆娟丽拎着药袋 ，急匆匆又往菜市场赶去。

　　“高阿姨，这 是您 的药 ，还有几块老豆腐给您做菜 ！”十几分钟后，荆娟丽走进了高改兰的家门 。高改兰80多岁了，因为子女不在身边，家里常是冷冷清清 。近段时间，小荆经常上门照顾她和老伴。最近 ，老伴袁登山因为脑梗卧病在床 ，荆娟丽一进门就拿起笤帚打扫卫生，帮她干点力所能及 的活儿 。

　　不一会儿 ，荆娟丽忙完了手头 的事情，知道高改兰又想孙子了 ，就陪老人坐下 ，用手机拨通了视频电话 。“我们每名志愿者手机里 ，都有老人子女们的联系方式 。除了介绍老人 的近况，也会督促他们常回家看看 。毕竟，对于老人来说，谁也代替不了子女的关爱。”荆娟丽说。

　　在朝阳社区 ，60岁以上的老人有2000多名，占社区人口 的1/3 ，其中，空巢老人又占了绝大部分。如何照顾这些老人的基本生活 ，一直 是社区党支部书记郝国英思考的问题。

　　“每周我们社区干部会上门3到5次 ，了解老人 的需要 。”郝国英介绍，每名老人家中都有一张“连心卡” ，上面有社区和志愿者 的联系方式，可以随时求助。在朝阳社区，不少职工主动向社区申请参与志愿服务，社区还推出了“共享儿女”这一志愿项目。

　　“共享儿女”就是把网格员、党员和有服务意愿的志愿者们联合起来，像老人的儿女一样 ，常进老人家门看看。“志愿者们发挥特长，上门帮老人们理发 、送菜 、打扫卫生，还能陪老人们聊聊天。”郝国英介绍，如今 ，项目已经有108名志愿者。

　　最近，朝阳社区给每名志愿者制作了“爱心存折” ，记录了社区认证的每次志愿帮扶内容与积分。“为鼓励和推广志愿服务 ，太原正在探索志愿服务积分、时间银行等制度 。目前 ，太原市各街道都建有一支专业为老服务志愿者队伍 ，已经覆盖50%以上 的社区。”太原市民政局党组成员、社区工作中心主任夏同杰介绍 。

　　2022年，太原市出台的《关于支持全市社区和居家养老服务发展的实施意见》提出，引导社会力量参与社区和居家养老服务，形成多元主体共同参与 、各类老年人需求得到满足的良好局面。“目前，太原市社区食堂等服务设施已经推广覆盖，让老年人能实现8元吃饱，15元吃好。下一步，将出台更多措施进一步满足老年人的其他多样化需求 。”夏同杰说 。

　　帮扶政策量身定制

　　保障脱贫群众生活

　　“勇辉，你的第四季度产业奖补金到了 ，有3987元咧！”家住江西省龙南市临塘乡水口村 的肖勇辉正在自家香菇种养大棚里忙得不可开交，村干部上门送上大礼包 。

　　肖勇辉今年44岁 ，早年，守着几亩田地 ，靠天吃饭 。2020年顺利脱贫后 ，一家5口人日子过得刚有起色，大女儿和小儿子又相继被查出患有地中海贫血症，巨额 的医疗费又让这个家庭陷入困境 。

　　针对肖勇辉的情况，村干部为其量身定制帮扶政策：鼓励他种植食用菌香菇和木耳，组织技术人员定期上门教学，还为他申请了5万元小额信贷 。肖勇辉也不服输，每天不到6点就起床干活 ，劲头十足 。“现在 ，我 的香菇木耳种养规模超过300平方米 ，商家直接上门收购 ，紧俏得很 ！”

　　帮扶脱贫户 ，关键还是促增收。龙南市主要从稳岗就业和产业提质上下功夫，开展线上线下招聘活动，促进脱贫劳动力稳定就业 。引导创办就业帮扶车间 ，吸纳就业困难人员。

　　此外，持续夯实兜底保障基础。2022年以来，龙南市共资助脱贫户和监测对象学生5499人次约364万元，脱贫人口和监测对象中享受低保的共有3545户6832人 。村里也帮助肖勇辉全家申请了低保，为患病子女申报医疗救助，两个女儿每学期享受寄宿生和非寄宿生补助2000元 。“基本生活有保障 ，大病有兜底 ，致富也有了门路 。”肖勇辉重新燃起了对生活的希望 。

　　江西省脱贫人口多，巩固脱贫攻坚成果任务重 。截至2022年11月底 ，全省有脱贫不稳定户1.2万户4.2万人，江西持续开展针对性帮扶，保障脱贫群众 的基本生活，增强“造血”能力 。培育带动经营主体5.19万个、产业基地1.53万个；组织技能培训，拓宽务工渠道，全省脱贫劳动力实现就业140.9万人……

　　在保障其他弱势群体方面，江西省构建社会救助主动发现机制，将371万低收入人口纳入常态化动态监测范围 。2022年 ，通过主动发现机制，全省累计新增纳入低保 、特困人员18.18万人 ，实施临时救助18.1万人次 ；多措并举帮扶城镇困难群众 ，截至2022年11月底，对全省12.28万城镇困难群众开展摸排和就业帮扶，专项就业帮扶活动共计服务17.89万人次 。

　　提供岗位培训技能

　　助残扶残立足长远

　　“在渝馨家园有个工作机会，要不要试一下？”“我能行吗？”“来试试！”不久前 ，胡朝秀接到了重庆市南岸区残联 的电话。

　　在此之前，因为肢体残疾 ，胡朝秀一直没有找到合适的工作。现在 ，她前往工作的南坪镇“渝馨家园” ，是一个专门为残疾人搭建的服务平台。“在这里 ，可以做手工编织，做包子早点 ，赚取生活费 ，感觉生活充实了许多 。”像这样的残疾人服务平台，南岸区一共有3家 。

　　“授人以鱼不如授人以渔 。我们为残疾人提供就业岗位 ，也为他们提供技能培训、辅助性就业、法律维权等服务 ，让更多残疾人重拾对生活 的信心。”南岸区残疾人联合会党组书记 、理事长罗家玉介绍。

　　除了帮助残疾人实现就业之外 ，针对没有就业能力 的残疾人 ，南岸区精准“兜底” ，让残疾人的基本保障逐步提升。2022年以来 ，南岸区2930名重度残疾人享受到护理补贴，1972名困难残疾人享受到生活补贴 ，协助南岸区民政部门及时将1955户困难残疾人家庭纳入最低生活保障范围，做到应保尽保 。

　　如何让残疾人有无障碍的出行环境 ？南岸区给出 的答案是“想在前头” 。“这个路缘石做得离地面太高了，需要控制在一厘米以内，轮椅才能顺利从人行道滑到马路上来。”最近，作为无障碍环境设施监督员 的彭海廷，经常摇着轮椅来到一处施工现场 。

　　为了让残疾人出行不再受阻 ，南岸区残联和区住建委 、城管等部门共同推动 ，在进行市政施工、老旧小区改造前，征求残疾人意见，进行协商 。与区检察院创建无障碍设施公益诉讼监察机制 ，确保从施工之初保障无障碍设施满足残疾人 的出行需求。

　　聚焦“数智赋能” ，南岸区还尝试为残疾人提供数字化服务，提升残疾人生活品质。最近，王智勇打开电视，第一次“看”了一场电影。王智勇是一名视力残疾人，这么多年，只能听到电视里的声音 ，却无法想象电视画面 ，“现在，在智慧残联服务平台上，有专门针对盲人 的解说员 ，我也能‘看’电视了 ！”不仅如此 ，信息服务平台上定期推送的针对残疾人的政策，让王智勇掌握了一手信息。

　　现在，作为一名盲人按摩师，王智勇每个月的收入足以支撑日常所需 。“每年还有5000多元的盲人扶持资金 ，再加上残联定期举办的按摩培训课，手艺好了，收入也能提高不少 。”王智勇说 。

　　“接下来，我们还将引导社会力量参与助残扶残服务 ，加大对助残社会组织的扶持力度 ，鼓励、引导个人和社会组织为残疾人福利事业发展贡献力量 。”罗家玉说。

新时代新征程新伟业·二十大精神在基层丨帕米尔雪山下 的炉边夜话******

　　新华社乌鲁木齐12月26日电 题 ：帕米尔雪山下的炉边夜话

　　新华社记者刘红霞 、杨湛菲 、邵艺博

　　推开阿卜杜加米尔·努斯热提拉家的院门 ，一阵悠扬 的歌声传了出来 。安居房里，八九个人围坐在炕床上 ，一位柯尔克孜族大叔用民族乐器库姆孜欢快地弹唱着 。炕床旁的炉子上，奶茶飘出阵阵清香 。

　　这里 是位于我国西部边陲 的帕米尔高原。阿卜杜加米尔家所在 的新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县布伦口乡布伦口村 ，海拔大约3300米 ，四面长年雪山环绕。

　　一曲唱罢 ，大伙高兴地鼓起掌来。坐在炕床一角的 ，是33岁 的布伦口乡党委书记李文娟。16日这晚 ，她来到布伦口村走访，村民们听说了 ，便热情地邀请李文娟加入聚会。

　　“刚才你们弹唱得很好听 ，今年收成怎么样 ？还不错吧 ？”李文娟问 。

　　户主阿卜杜加米尔接过话茬 ：“我家有两个护边员，政府每月都发生活补贴，养了三十几头牦牛，还开了民宿 ，今年全家人均能挣两万来块钱 。到明年 ，我家就有四五十头牦牛了，希望(人均)能挣到两万五千块钱 。”

　　“你家还开了民宿？拜克加克西 ！”李文娟有些惊讶又十分欣喜，用柯尔克孜语夸赞他“非常好”。

　　夜访前 的当天下午 ，李文娟和乡里同事们召开专题讨论会 ，学习党 的二十大精神 ，谋划全面推进乡村振兴。

　　“我们乡 的一大短板 是产业发展不够深入 ，只 是单纯地卖牦牛肉、卖冷水鱼。”布伦口乡乡长库尔班艾力·麦麦提艾力说，“下一步要利用好我们的畜牧业资源 、自然资源，延长产业链，发展好旅游，带动群众进一步增收 。”

　　布伦口乡是典型 的边境乡 、牧区乡 。村民抬头便是被誉为“冰山之父” 的慕士塔格峰 ，近处则是颇有名气 的白沙湖。乡里牧民在饲养牦牛等牲畜的同时，积极参与到民宿经营上来，加上护边的稳定收入 ，增收有了更多盼头。

　　家里开美容店的 、孩子大学毕业后在城里公司上班的、在乡里打工 的……在这个边境乡镇，不少家庭都会有灵活就业 的成员，整体收入更高一些 。

　　那么，明年怎么能挣得更多呢 ？

　　“党 的二十大报告中说要实现经济高质量发展，对于我们来说 ，高质量发展 是一分钱一分钱算出来的。”李文娟循循善诱，“你们看 ，苏巴什村在旅游旺季搞白牦牛骑行 ，一天能挣个500块钱，一年六到八个月 是旅游旺季 ，有 的老乡能挣到九万块钱 。”

　　“是啊 ，明年我们也来试试，把吃牦牛 、看牦牛 、骑牦牛都好好弄一弄 。”

　　“我们 的民族特色《玛纳斯》说唱，也要好好给游客们展示。”

　　“我们村最多 的就是石头，回头是不是建些有特色的‘石头民宿’？”

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　　乡亲们你一言我一语 。院子外，不大的村落静谧安详，点点灯光为凛冽的高原夜色增添了暖意。屋子里 ，热腾腾的炉子旁，大家伙儿脸上红扑扑 的。户主家九岁 的小女儿阿依克热木·阿卜杜加米尔坐在大人中间，捧着小脸，眼里亮晶晶 ，似乎也在琢磨自己的来年目标。

　　坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动……党的二十大报告 ，为全面推进乡村振兴擘画了宏伟蓝图 。身为党代表 的李文娟从北京返回边疆后 ，“头等大事”就是用老百姓听得懂 的语言 ，深入学习宣讲贯彻落实党 的二十大精神。

　　夜深了 ，走访也接近尾声，村民们从温暖 的炉边起身回家 。仲冬的帕米尔高原，繁星闪烁 。乡亲们的脚步，轻快而坚定……

　　(新华网)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）